促进政府对人民的财政责任正是财政审计的天职。财政审计有什么特点，政府应该从哪些方面履行审计责任？为加深同学们对“财政审计与政府责任”的理解，在审计研究之路上开阔视野，11月30日，国际联合审计学院特别邀请政府审计学院刘洪洁副教授为大家作“财政审计与政府责任”的专题讲座。
刘洪洁首先以生活中常见的财政现象为例，为同学们引出了财政定义、财政四大职能等财政学的基础概念。接着，刘洪洁以财政学主要讨论的三个问题为引导，介绍了财政学的基本体系，同时解释了重要概念“预算” 与“决算”，以便同学们分清这两个易混淆的概念。
谈及财政审计，刘洪洁以2021年度审计工作报告为例，并结合《审计法》中相关条例向同学们详细解释了财政审计业务、审计工作流程及参与的相关部门。财政审计是审计机关最基本和首要的职责，是国家审计的永恒主题，其具有审计机构设置的系统性、审计范围的广泛性的特点，既涉及财政政策、财政体制、财政制度等宏观调控方面的事项，又要对政府的所有收入与支出进行监督。其中，刘洪洁重点介绍了财政审计业务中的财政部门具体组织本级预算执行和决算草案执行版块，令同学们了解了其“具体”指由政府中具体部门执行审计，解答了同学们的疑惑。
随后，刘洪洁对本级政府预算执行审计和决算草案审计中的预算分配情况展开说明。对此，刘洪洁展示了2018年度审计工作报告中的相关资料，以直观的数据让同学们了解了审查预算分配的细化程度。审查政府预算，可以确定政府可获得的资源，全面安排好政府支出，有利于政府活动的有序进行。同时，刘洪洁指出，政府预算也能反映政府活动的范围和方向，预算中的各项收入和支出都反映着政府的每一项活动。从收入预算看，每一笔收入都要落实到具体的税收和项目上。从支出预算看，政府对哪些方面增加投入，即反映出国家鼓励支持哪些行业的发展。由此可见，财政预算审计在国家治理中起到了重要作用。
最后，就新形势下的财政审计，刘洪洁将理论和实际结合，用常见的财政现象和政府年度审计工作报告等贴近同学们学习生活的例子，对新形势下财政审计作了独具风格的解读。刘洪洁重点强调了未来应加大绩效审计力度，即促进政府的职责履行。本次讲座既拓展了同学们的专业知识，也为同学们未来参与到政府财政审计工作中提供了理论指导和宝贵经验。
图/文：雷潇兰，雷昕昊
